新华社北京4月7日电 4月7日，《新华每日电讯》发表题为《安全就是聚焦发展，从“保一地平安”到“促进长治久安”的报道——20 “平安浙江”建设年度观察》报告
繁荣稳定是人民群众的根本利益，致富致富、维护社会治安是领导干部的政治责任。 2004年，浙江省委高瞻远瞩谋划实施建设平安浙江战略，开启了建设平安中国的全省实践先行之路。
20年来，浙江把安全建设纳入经济社会发展总体规划和推进，走出了一条高质量发展、高水平安全良性互动的道路。 地区生产总值增长7倍，人民群众安全感得到满足。 比率继续位居全国前列。 注重安全就是注重发展。 已成为一致的共同理念和自觉行动。 从“保一个地方安全”到“促进长治久安”，融入平安中国伟大实践，成为中国经济快速发展、社会长治久安的根本保障。 “两个奇迹”是一个生动的注脚。
“两句话”永远摆在我的办公桌上、我的脑海里
江南的早春，江南大地生机盎然。 钱塘新区位于杭州湾V型拐点，是浙江第一个省级新区，也是杭州市唯一的省级新区。 也是杭州融入长三角的主要阵地和平台。 到2023年，钱塘新区投资增速和规模位居全省第一，制造业投资总额位居全省第一。 杭州经济技术开发区综合评价连续三年位列全国前十名。 “我们一手看经济报告，一手看安全报告。20年来，这两份报告一直摆在我们的办公桌上，一直在我们的脑海里。就像分析经济形势一样，我们也时刻分析经济形势。”社会局势。” 钱塘新区党工委书记金成涛表示，平安只有稳定的发展环境，才能保证经济蓬勃发展。
每个月，浙江省各级党政主要领导都会收到两份报告。 《安全报告》列出了群众最关心、影响安全感的指标。 很多地方用不同的颜色标注“好”和“不到位”。 “问题需要尽快解决”等各种信息，反映情况的“晴雨表”就是社会治理的“责任清单”。
浙江省委政法委常务副书记魏忠强表示，20年来，浙江走出了两条曲线，一是人民群众安全感和安全感不断增强的“上升线”。满意率逐年上升，另一个是各类犯罪事件持续下降的“上线”。 据统计，浙江省刑事案件总数从2004年的50.9万多起下降到2023年的23.9万多起，连续第七年全部侦破。社会稳定和韧性经济实力不断增强，经济持续快速增长，地区生产总值从2004年的1.1万亿元增长到2023年的8.2万亿元。发展与安全动态平衡、相辅相成。
浩瀚的东海，多艘“瀛州红帆”调解船活跃着。 在中国最大渔场所在的舟山群岛，人民调解助力打造“平安渔业”。 2017年以来，“红帆”共调解各类矛盾纠纷581起。 调解成功率100%。 “红帆船”也是海上互救救援机制的主力。 截至目前，红帆队已开展各类抢险救灾行动423次，组织安全生产自查共88次。 2022年9月，一艘船在海上遇险。 “浙岱鱼11492”轮船长沉华忠接到协助救援指令后，立即放弃作业，逆流前往事发海域，成功救起该船16名船员。落水的“哲胜鱼05119”。
浙江作为一片沃土，拥有一大批活跃在新经济、新业态领域的外商、企业家。 近年来，越来越多的“洋叔叔”主动参与基层治理。 杭州萧山区钱江世纪城派出所启动了12人的国际志愿服务队，与警方联合参与冲突调解，既保障安全又促进发展。
“老百姓的‘头等大事’，就是党员干部的‘头等大事’。只有把安全稳定同经济建设、民生改善结合起来，才能让浙江每个人都有安全感。”与今天息息相关。”浙江省公安厅副厅长魏明说。 。
浙江省委负责人表示，平安浙江建设20年来，展现出强大的实践活力、强大的变革重塑力量和广泛的社会影响。 是“八八战略”引领下浙江发生的精彩变化的生动体现。
坚持“大和平”理念，坚持人民主体地位
作为一名拥有50多年党龄的老党员，高茶梅活跃在绍兴市越城区书生家乡社区的各个角落。 她带领由热心退休人员组成的“台门志愿警察”队伍，调解“家长矛盾”，排查安全隐患。
浮山派出所辖区共有10支“志愿者”队伍，共计2000余人。 警察和公民合作，互相帮助。 “我们深深感受到，警察的力量是有限的，但人民的力量是无限的。” 浮山派出所所长杨光建说。
“平安浙江”涵盖经济、政治、文化、社会等广泛领域，包括政治安全、经济安全、公共安全、生产安全、公共安全、生态安全、人民安全等。 安居乐业的“太平”建设体系。 坚持人民主体的基本立场，充分发动群众、组织群众、团结群众，是和平建设最广泛、最可靠的力量源泉。
据统计，目前浙江有平安志愿者队伍3.5万余支，涉及人数超过230万人，每万人拥有社会组织11.7个。 全省共建设群防群治人员200.7万人，义务治安巡逻人员124.2万人，专兼职网格员95.5万人。
宁波市鄞州区打造线上线下阵地集群，建设“银河”协同管理阵地和安全志愿者联合会，培育“老潘警务调度中心”、“文娟工作室”、“宋姐”等品牌工作室”。 开发“触手可及的移动调解室”、“轻微刑事案件和解”等数字化应用场景，构建“群众网上预约、系统自动派单、线下就近调解”新模式，化解了一批重大复杂矛盾纠纷。 2023年，社会组织参与化解矛盾纠纷2万余起。 全区矛盾纠纷化解率提高到96%，诉前纠纷化解率提高到89.21%。 “春风化雨”信访志愿行动已参与接待游客3000余批，实现全省重复信访率最低。
平安建设是践行以人民为中心的发展思想的重要平台。 浙江提出“安全与否由人民说了算”，以人民满意为第一标准，围绕人民群众关心的问题和“急、难、忧”，推动安全做实做实。
浙江把维护校园安全作为教育发展的基础，先后建立了学生欺凌综合治理、学生伤害纠纷人民调解等一系列工作机制。 全省80%的中小学校拥有4A级以上“平安校园”。 浙江大学共有8万多名师生，近日联合校内外资源成立了平安校园建设基金和“平安校园工作室”。 浙江大学保卫处处长蔡全表示，学校通过多渠道完善诉求表达和权益保护，构建了共建、共治、共享的安全治理架构，建立了安全治理体系。多层冲突发现和调解团队。
丽水市缙云县是浙江26个山区县之一。 远离县城的山村急救能力一直是短板。 县医院派车到最偏远的山村大约需要一个小时。 缙云把医疗急救服务体系建设视为一件民生实事，成立了120指挥中心，统筹全县应急资源。 2022年投入运行后，将极大增强人民群众的安全感。该中心负责人陶雄伟表示，该中心连接了公立医院、乡镇卫生院、智能移动巡逻车等应急资源，山区平均应急响应时间由40分钟缩短至13分钟，力争患者上车即入院。
响应“舌尖上的安全”，浙江各级检察机关严厉打击生产、销售假冒伪劣药品、有毒有害食品等犯罪行为。 2023年，依法起诉769人，办理公益诉讼案件689件，同比分别增长31.90%和45.36%； 浙江省市场监督管理局将推出2024年助企惠民“十件实事”，推动2024年底前实现6万批次以上食品免检服务。
高水平深化科学治理融入平安中国建设
20年来的平安建设，是一条从“小平安”到“大平安”、从管理到治理、从治标到治本的不断演化之路。 浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理，正确处理维权与维稳、活力与秩序的关系，韧性治理与刚性治理、自主法治、德治与智治相结合，不断提高安全建设现代化水平。
夜间，位于杭州市滨江区宝龙城广场的数据智能亭，执勤民警接到“异常”情况通报，立即采取应对措施。 依托机器人、无人机等数据传输，配合定期地面巡逻和人工巡检，一线智能作战部队可以在最短的时间内发现安全隐患并进行处理。 “通过积极践行‘预防性警务’，我们必须在‘无意义’中构建安全感。” 杭州市公安局相关负责人表示。
科技创新、智慧赋能持续支撑数字社会治理。 2021年以来，浙江省公安厅深化“公安大脑”建设，以技术、机制、制度三轮驱动推动数字化改革。 杭州亚运会期间，“智能、无感、动态、和谐”的安防新模式展现了“数字城市”的魅力。 借助“公安大脑”，杭州142公里的亚运数字专用车道可以根据赛事车辆的速度和密度进行“专用、社会化”，有效协调赛事和城市交通。
浙江正在持续迭代以基础保障工作、社会风险识别与控制、执法司法、监督管控与服务为核心，以全球数字法庭、数字检察工作、“公安大脑”为支撑的数字化体系。 、数字国家安全、数字司法行政等法治体系框架带动平安法治协同推进，实现新跨越。
随着科学治理不断深化，浙江各项司法质量和效率指标稳步提升：截至2023年底，浙江连续7年全部侦破在案杀人案件，案件数量连续20年下降; 过去三年，浙江提倡少逮捕、多谨慎。 诉前羁押率低于全国水平； 2023年，浙江省法院新收案件121.8万件，比2017年减少49.2万件，连续六年稳步下降。 宁波市副市长、市公安局局长王顺达表示，20年来，安全建设与各项事业同步推进。 安全就是聚焦发展、聚焦民生、聚焦和谐的理念已深入政法干警心中。 。
平安浙江成立20年来，全省党政干部普遍认为，平安浙江建设越扎实、越完善，浙江发展就越有底气、底气。 余姚市委书记付桂荣表示，一面促发展，一面保平安，必须营造一流法治营商环境，提高安全建设法制化、社会化、专业化、智能化水平，以新安全格局保障新发展格局。
作为人民幸福安康的基本要求和改革发展的基本前提，今天的安全建设仍需要在更广阔的维度上不断探索、不断完善，以应对非传统风险和新的未知挑战。 近年来，浙江围绕企业主体和企业家的获得感、安全感，持续推进法治保障营商环境。 浙江省人民检察院工作报告显示，2023年，浙江严厉惩治侵犯民营企业权益违法犯罪，起诉妨害企业管理秩序、扰乱市场秩序等犯罪3709人-同比增长48.06%； 同时，对涉案企业合规改革深化行动，积极探索在重大复杂案件、重点企业、涉外企业案件中的运用。
党的十八届三中全会提出“全面推进平安中国建设”。 钱江汹涌澎湃，安全建设省浙江的探索融入安全中国伟大实践的海洋。
浙江省委表示，下一步，浙江将高水平建设平安中国示范区，继续深入扎实推进“八八战略”，着力打造平安中国示范区中国式现代化新征程上高质量发展建设。 共同繁荣示范区提供坚强安全保障。
