【环球时报消息 倪浩 杨舒宇】12日，个人消费贷款的补贴办法细节公布。由于《个人消费贷款财政补贴执行办法》和《服务业经营主体贷款补贴执行办法》发布，中国促进消费、增加内需的又一项“国家补贴”措施出现，与“以旧换新”等政策配合，更加有力地借助国内消费促进经济发展。
消费贷款领域的又一次“国补”
八月十二日，财政部门会同商务部门、人民银行以及金融监管机构等，发布了两项贴息政策文件，分别是《个人消费贷款财政支持计划》和《服务业经营主体贷款财政支持计划》，旨在运用财政和金融手段协同发力，以促进消费和扩大内需。
针对居民个人购买行为发放的信贷以及服务行业经营实体的融资，国家提供利息补贴，这是最高决策机构首次推行此类措施，因此一些新闻工作者也将其称作消费信贷范畴内的又一轮国家扶持，这种比喻相当贴切，也彰显了我国决策层对于促进消费的重视态势。财政部副部长廖岷在13日参加国新办活动时表示，这项补贴措施旨在加强财政与金融的配合，引导更多银行贷款精准支持消费行业，减轻个人与企业融资负担，在提升人民生活品质的同时，也能通过促进消费来活跃经济运行。
依照条例，个人消费贷款的补贴额度适用于每笔不超过五万元的日常开销，对于每笔金额达到或超过五万的，则涵盖家用车辆购置、养老生育开支、教育培训投入、文化游历、家居装修、电子设备购买以及医疗保健等关键领域的支出。个人消费贷款的利息补贴是百分之一，并且不能超过贷款合同利率的一半；服务业经营主体的贷款利息补贴则集中在餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育这八个主要消费领域的服务行业，补贴比例也是百分之一。
这项贴息政策对促进消费的扶持作用更为显著，廖岷表示，进行一个基本估算，若贴息率为1%，则每1元的贴息资金，或可促成100元的贷款资金流向居民消费，或者是消费相关服务业的供给，这确实是公共财政与金融手段相互配合所引发的带动作用。除此之外，补贴办法更加明确，扶持民众开销的幅度更优，覆盖层面更宽，也是这次利息扶持政策所显示出来的特征。
服务消费潜力将加速释放
商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波在国新办新闻发布会上谈到，居民收入水平正在提高，我国消费结构正迅速从以商品消费为主转为以服务消费为主，服务消费方面蕴藏的巨大能量将很快被激发出来。
2024年，服务性消费支出在居民消费支出中所占比例高达46.1%，对消费支出增长起到了63%的推动作用。许多家庭在家庭服务、身体锻炼、外出观光、形象维护、知识提升、健康维护等方面的花费，已经超过了购买商品的支出，我国的服务消费领域还有很大的发展空间。王波这样表示。
王波谈到，政策在需求方面和供给方面同时施策，协调提升消费水平并增加有效供给，对于促进消费尤其是发展服务消费会有正面效果。目前，服务消费领域的主要困难是优质服务供应不够充足。这项贷款利息补贴措施，旨在推动相关服务行业的企业，去开发新的服务消费方式、模式以及场景，以提升提供优质服务的能力，进而用更优、更多样的服务，来满足民众个性化、多方面的服务消费要求。
政策“组合拳”
据香港《南华早报》披露，中国施行了一项为期一年的个人消费信贷利息减免政策，这被视为中央为激发民众购买力、促进国内市场活跃而推出的一系列措施之一。路透社消息，中国经济领域的专家学者与政策分析人士建议，需进一步强化对快速发展的服务行业的扶持，借此带动消费增长。当前正值国际贸易争端期间，决策机构已将刺激消费定位为推动经济进步的核心工作。
商务部研究院副研究员洪勇在13日对《环球时报》记者表示，这项贷款利息补贴政策旨在运用财政与金融手段共同作用，有效提升民众的消费水平和消费积极性。此举意在减轻消费信贷方面的经济负担，集中资源扶持关键行业的消费增长，同时借助财政资金带动巨额贷款的发放，以此产生政策上的放大作用。特别是同“以旧换新”这类既有措施结合，会在需求方面和供给方面同时施策：前者直接促使居民淘汰更新、盘活消费能力，后者借助减少资金压力、提升服务提供水平，带动消费环节上游和下游一起兴旺，达成“联防联控”作用，提升措施的连贯性与全面性。
洪勇表示，中央首次推行的消费贷款利息补贴，以及数额增加一倍的旧物换新补助、抚养子女的福利措施，都是针对提高民众收入水平、优化消费氛围、增加优质产品供应而设计的，这反映了政策规划在各个环节和各个领域的全面部署。这种频繁且配套的政策出台，既是为了促进短期经济复苏，也是为了为长期消费增长创造条件。洪勇进一步指出，在“关税休战”延期90天的期限内，中国着力发掘国内市场的潜力，此举旨在缓解外部贸易中的不确定因素，同时也是在国际形势多变时稳定经济发展的关键举措。洪勇强调，借助激活极为广阔的国内市场，提高服务性消费的占比，促进大宗消费的层次提升，能够有效降低对国外需求的依赖，提升经济的抗压能力。
王波预测，今年前六个月，社会商品销售额比去年同期增加了百分之五，服务行业销售增长百分之五点三，这对经济稳步复苏和发展起到了重要作用。在后六个月，由于个人信贷利息减免等促进消费的诸多措施不断加强，中国巨大市场的生机和可能性将得到更大程度的释放。
