在2024年4月，渠县人民检察院的“賨善普法团队”深入社区，进行了法律知识的普及与宣传活动。
依据检察机关的建议，我们携手县委网信办、公安部门以及住建局等相关机构，共同开展了为期三个月的行业信息安全专项整治活动，主要针对房地产和装修行业企业的信息存储与使用是否合规进行细致检查。截至目前，整治行动已对超过40家企业进行了审查，并针对发现的10处信息管理缺陷，已责令相关企业进行整改。在四川省渠县检察院检察官的回访中，渠县住建局房地产监管科的负责人如是说。
购置了新居之后，装修、家具、家电等相关产品的推销电话便络绎不绝，而业主的姓名、住址、购房日期等敏感信息也随之暴露于众……近期，渠县发生的一起涉及房产销售内部人员倒卖业主信息的重大侵犯公民个人信息案件终于告破，这也揭露了该行业内信息“黑市”的一个不为人知的阴暗面。
数据套餐涉及信息3.5万条
2024年4月，渠县检察院的“賨善普法团”在社区进行普法宣传时，某小区的业主王先生提出了他的困扰：“我每天都会接到七八个装修电话，对方甚至能准确说出我家所在的楼层！”面对这一情况，普法团的检察官们立即着手收集证据，并将这一线索及时转交给公安机关。就这样，一宗涉及多个行业的公民个人信息非法交易案件逐渐显露出来。
经过深入调查，公安机关发现，从2022年6月到2024年4月，该小区的房产销售员楚某，在频繁接触楼盘业主的过程中，逐渐产生了非法倒卖业主信息的恶劣想法。他首先对所负责的业主资料进行了归类整理，接着通过信息互换、现金交易等手段，从房产销售人员郭某等三人那里收集到了多宗楼盘的购房者资料，最终通过微信平台将这些资料出售给了13家涉及装修、装饰、家电等行业的销售人员。楚某所提供的资料中，公民个人信息高达3.5万条，这些信息包括姓名、联系电话、购房日期以及楼盘详情等，通过这些信息，楚某非法获取了超过2.3万元的收益，这一行为对公民的个人隐私造成了严重的侵犯。
2024年10月，公安机关将此案转交给渠县检察院进行审查和起诉。在审查过程中，检察官对微信聊天记录和转账凭证进行了详细梳理，发现涉案信息涉及多个行业。购买者群体中，既有初次接触此类信息的人，也有因类似问题受过处罚的个体。他们通过筛选，锁定了一些“高价值”的目标客户，并针对这些客户进行精准营销。
这些行为不仅违反了刑法规定，而且使得广大民众陷入了所谓的“信息骚扰网”，对此必须进行双重责任追究。办案检察官指出，除了进行刑事诉讼之外，检察机关还同时启动了公益诉讼程序，责令楚某支付等额的公益损害赔偿金，并要求其公开发表道歉声明。
类案分层处理彰显司法力度与温度
2025年1月，渠县检察院对楚某涉嫌侵犯公民个人信息的行为提起公诉，并同步启动了刑事附带民事公益诉讼程序。至3月21日，法院在审理过程中，接受了检察院提出的指控观点及量刑建议，最终以侵犯公民个人信息罪判决楚某服刑两年，缓刑三年，并需缴纳罚金2.5万元，同时负担公益损害赔偿金2.3万元。
在对楚某案件的深入挖掘过程中，办案检察官揭露了宋某、贾某等超过10名从事装修和家电行业的从业者涉嫌参与其中。为了拓宽业务途径，这些人曾非法从楚某处购得业主信息。在这批人中，宋某等5人系首次进行此类购买，且未引发严重后果。经过审查，他们不具备“非法获利”或“曾受处罚”等构成犯罪的法律条件。因此，在2025年4月10日，检察机关依照法律程序，监督公安机关对该案进行了撤销处理。
贾某等五人，在两年前曾因违法行为受到过行政处罚，然而他们再次触犯法律。尽管他们的行为已构成犯罪，但在被抓获后，他们如实供述了自己的罪行，并诚恳地表示悔过。考虑到案件发生的原因、造成的危害以及他们的悔罪态度等因素，2024年12月23日，检察机关依据宽严相济的刑事政策，依法作出了酌定不起诉的决定，并将案件材料一并移交给渠县公安局，以便对其进行行政处罚。
黄某担任渠县一家装饰公司的法定代表人，曾向楚某购置超过1.3万条业主信息以推广新房装修服务，然而，经审查并未发现其存在非法获利的证据，因此，该院决定将案件退回渠县公安局，要求其补充侦查。到了2025年4月10日，公安机关根据“情节轻微、危害较小、不构成犯罪”的原则，通过函件形式撤销了此案。
郭某等三人因将所掌握的楼盘信息出售给楚某并从中获利，公安机关经过详细调查和收集证据，确认他们所涉及的公民个人信息数量及所得收益均未达到刑事立案的门槛。据此，公安机关于2024年12月30日对这三人进行了行政处罚。
积极推进隐私安全问题治理
在办理案件的过程中，我们发现房地产销售、物业管理等领域存在信息管理较为松散、从业人员法律观念较为淡薄等问题，这些问题往往会导致信息泄露的情况发生。检察官如此向记者透露。
对此情形，渠县检察院于2025年2月向住房和城乡建设以及市场监督管理部门提出了社会治理方面的检察建议，建议对行业准入规范进行优化，构建一个全面的信息监管流程体系，同时推动“法律知识进企业”的专项普法活动。
三月，渠县的市场监督管理部门携手县委网信办、县公安局以及县住建局等机构，共同发起了为期三个月的行业信息安全整治活动。该行动着重对房地产和装修企业的信息存储与使用是否符合规范进行细致排查；在此基础上，县市场监督管理局负责牵头，与相关部门共同构建起信息安全监管的长效机制。该机制通过明确各部门间的协作责任、细化联合整治的操作步骤、规范行业监管的具体要求、制定分层次的教育引导措施，为整个治理过程提供了明确的操作指南，并持续对非法买卖公民个人信息的各个环节进行精确打击。
五月，渠县检察院的检察人员深入辖区各居民小区进行实地考察，向民众和商家普及法律知识。他们建议，在购房、装修等环节中，公众应提高警惕，防止个人信息被过度收集。若遭遇骚扰推销，应立即保存相关证据并向警方报案。同时，他们提醒企业完善内部信息管理体系，防止内部人员作案。
