一、2024年工作情况
（一）围绕构建“一个体系”到底，基层应急处置能力显着提升。一是系统架构更加完善。建立“一站一队计划”、“市包县、县包乡”和常态化通风工作机制，推进173个乡镇（街道）应急消防管理站和34个政府专职消防队建设。标准。全市各镇（街道）均设立一名政府副书记或党（工）委委员，兼任应急消防工作。各一、二级乡镇（街道）应急消防管理站均单独设置。丽水市参与的“基层应急消防管理体制改革”工作入选省委改革办年度营商环境优化提升“最佳实践案例”。二是预防基础更加扎实。积极探索“乡镇、区域联动”应急救援模式，聚焦“一专多能”和“联防联动”，打造“1+3+N”基层联动救援体系，切实提高“救早消小”应急处置水平。今年以来，全市专职消防队平均到达时间缩短50%以上。三是实战效果更加突出。市委办公室、市政府办公室联合印发《关于推动基层应急管理、消防工作高效融入“141”基层治理体系的实施方案》，推动基层应急管理、消防工作高效融入“141”基层治理体系141”基层智慧治理系统。充分发挥应急消防管理站“小安委会办公室”和“小防减灾救灾办公室”作用，着力解决“看得见管不了”的问题。今年，我市清远五大堡乡应急消防管理站被评为第三季度全省优秀民生工程点。
（二）“三大目标”不放松，应急管理工作成效显着。一是锚定群众需求，减少灾害损失。市委、市政府高度重视应急管理工作，牢固树立安全发展理念。今年以来，市委常委、市政府常务会议先后进行了19项专题研究部署，推动全市精细化防控措施坚定不移落到实处。 1-11月，全市安全生产形势总体稳定，安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。有效应对梅汛期集中强降雨和台风“格梅”、“贝比加”、“普拉桑”，实现“无人员伤亡、少损失”。二是锚定更高安全水平，着力打造工作亮点。以风险隐患“早发现、早报告、早处置”为基础，加强风险隐患信息报告和闭环管控。今年以来，共有17个避险成功案例受到应急管理部表彰，云和县避险成功案例得到国家防汛抗旱指挥部领导批示。 6月，在应急管理部举办的提高基层灾害风险识别和处置能力视频培训班上，丽水作为全国唯一的地级市，就如何报告和处理发现的灾害风险进行了交流。隐患治理。推动巨灾保险联合体出台《丽水市巨灾保险预警避险“举报人”奖励细则》，识别发现自然灾害先兆信息的个人，及时报告或主动采取应急处置措施，避免因灾害造成人员伤亡和财产损失。到灾难。落实激励措施，进一步打造“灾前预警有效、灾情转移迅速、灾后重建无忧”的“丽水巨灾保险模式”。今年，共表彰19名“举报人”。三是锚定应急管理需求，实现安全发展。严格落实约谈、预警、通报制度，对事故防控不力、重点问题整改不力的地方政府实施“小规模”整改，推动安全生产高水平实现整个地区。今年，丽水市、莲都区、龙泉市、清远县、遂昌县、景宁县成功荣获全省首批“安全发展勋章”，勋章数量位居全省第一。加强安全生产重大问题清单运用，推动问题清单转化为成果清单。 “清远县聚焦隐患“小切口”构筑防洪“大安全”，成功实现梅雨汛期灾害应对“零伤亡””被选为省委七大问题典型案例列表。
（三）深化“五个工程”效能，确保安全防御措施精准有效。一是标本兼治，提高安全生产水平。年初，市委、市政府主要领导审议并实施了《丽水市安全生产隐患排查整治方案》，释放了严格安全生产的强烈信号。市政府分管领导牵头制定实施安全防范“三个十”行动，构建“1+20+30”工作框架，推进治本三年行动安全生产深入具体。党委、政府主要领导围绕重要时间点亲自部署检查安全生产工作，强化安全防范措施。特别是今年国庆前后，市委主要负责人多次带队开展安全生产明、暗检查。在安全生产大检查的基础上，市政府主要负责人连续两天召开两次安全防范调度会，有力保障了全市形势总体稳定可控。二是严格部署、有效落实防灾措施。防洪防台方面，有效运行“1833”联合指挥体系，建立并准确落实应对局部强降雨的“333”基层重点防御措施，打通防洪“最后一公里”和防台风工作。在此期间，市委、市政府主要负责人亲自挂帅，召开了12次会商、学习、调度会，对重点地区深入巡查、秘密走访，指导一线指挥和保卫工作。历史上首次，两座大型水库同时泄洪。清远防洪工作受到省委、省政府通报表彰。森林防火扑救方面，森林防火扑救工作被列入《丽水市有关市级单位林长制2024年重点任务》，建立了全覆盖、全流程的动态考核机制。被不断建设。
用好关键时期森林火灾查处联合工作机制，提高公安、林业、综合执法、应急等部门联合执法效率。到2024年，森林火灾破发率达到100%。三是解决问题、攻坚克难，行政执法利剑落到实处。聚焦执法过程中的难点、堵点、痛点，制定“一县一主题”工作方案，指导各县（市、区）自主解决工作问题。继续用好生产安全事故审查工作制度，及时组织生产安全事故审查分析，有效防止类似事故发生。四是夯实基础，持续提升应急处置水平。创新制定《卫星电话管理工作制度》，对全市2268部卫星电话进行全面运维，确保“有的、能用的、专用的”。加快避灾安置点建设，180个建设任务全部提前完成，并在台湾汛期前投入使用。加大应急救援力量培养力度，景宁流域救援训练场入选首批3个省级应急救援训练场。五是在党建引领下，干部队伍素质逐步提高。严格按照“学纪律、知纪律、守纪律、守纪律”的要求，深入开展党纪学习教育。深化“先锋救援在你身边”党建品牌，持续激励党员干部在应急处置第一线勇于担当、履职尽责。继续鼓励年轻干部考取注册安全工程师和法定职业资格证书，努力造就一支素质优良、结构合理、专业技能强的后备力量。
二、2025年工作思路
2025年，丽水市应急管理工作将积极对接省委“三多”“五多”目标，按照省部门工作部署，进一步完善大安全、大安全下的应急指挥机制。大应急框架，持续推进应急管理体系和能力现代化。主要开展以下五方面工作：
一是提高统筹协调能力。按照统一部署，在整合设立安全生产委员会（防灾减灾救灾委员会）的基础上，理顺安全生产委员会（防灾减灾救灾委员会）及各专业委员会的工作模式强化“常态”统筹和“战时”指挥，压实“四方责任”，提高协调效率。继续明确部门安全监管职责，针对新业态、新风险、新领域，及时明确相关部门在各环节的安全监管职责，进一步落实“三管三必”，努力杜绝监管盲点。
二是深化安全生产管理。深化安全生产治本三年行动，在定期推进道路交通、消防、工矿等重点行业安全整治的基础上，组织开展风险隐患大排查、危险化学品、城市运营、建筑、旅游、特种设备。行动实现重大事故隐患动态清除，公共安全知识普及率显着提高。加大安全生产行政执法力度，坚持刚性执法与灵活服务相结合，助力优化营商环境。
三是筑牢灾害防线。定期推进基层防洪防台系统能力提升和升级，狠抓农村两级预案、基层负责人“四讲一会”培训和预案演练，不断提高“乡镇为自己而战，村庄为自己而战，企业为自己而战“战斗”能力。高效运行“1833”联合指挥体系，准确落实“333”重点防御措施，建立健全“最低限度应急作战部队”，有效防御台风、洪涝灾害。深化乡镇森林防火扑救标准化建设，全面压实森林防火扑救责任，加大火源管控力度，加强消防、宣传教育、基础设施等工作，提高森林火灾防治水平基层能力。
四是突出基层响应成效。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院关于进一步提高基层应急管理能力的意见，持续完善乡（街道）党委、政府领导下的基层应急消防工作架构，增强基层应急消防工作能力。乡（街道）应急管理站统筹协调作用。继续深化“带头镇促区域联动”工作模式，加强专职政府消防队建设，做到预防为主、早发现、早处置。
五是夯实群防群控基础。着力实施“百百千”行动，即对全市8大安全生产区、乡镇消防队、应急管理站等10个方面和100名骨干人员开展专项培训对企业、瞪羚企业、高风险易发群体实施。对发生群体性伤亡的企业开展安全指导和救助，全市各行业、各领域企业组织不少于1000场应急处置演练，全面夯实应急处置工作基础。加强全民安全宣传教育，突出自救逃生、个人防护等应知易懂的内容，进一步促进群众做到“人人注重安全、人人懂应急”。 ”和“每个人都可以拯救自己，每个人都知道如何逃脱。”
