中新网丽水8月26日电 (周建 刘倩)“我以前是农民，现在成了居民，不仅身份变了，居住环境也发生了很大变化。”近日，浙江省丽水市龙泉市城东社区新住户李阿姨说，现在社区里的基础设施很齐全，老人可以锻炼身体、学习新知识，孩子们也有了自己的活动空间，真是太好了。
近年来，随着城镇化进程不断加快，城中村农民逐步转变为城镇居民。自2022年龙泉全面启动社区规模调整和“村改居”工作以来，城镇社区由13个调整扩容至28个，管理人口由7.79万人增加至14.88万人。面对这一变化，如何完善基层治理，增强群众的获得感、幸福感，成为城镇发展的关键。
村庄改造提升社区服务能力
共创空间、调解室、老年儿童活动中心、城市自习室、人民健身房……走进龙泉市城东社区，会发现各类设施配套齐全，居民幸福指数很高。
据悉，城东社区由龙源街道原村改建而成，是集商品房、安置房、自建房、出租房“四位一体”的社区，有居民6800余人，其中老年人1000余人。
“以前居民活动空间不足，老人、小孩对活动场地的需求也始终得不到满足。”城东社区党委书记黄云义说，“村改社区”后，当地政府非常重视社区共享基础设施建设，如今老人、小孩、专项活动场地都有了。
“这里环境好，工作人员人也好，对我们这些老人很尊重、很热情，我们很喜欢来这里。”81岁的朱雪珍是社区公益培训班的越剧老师。她说，自从党群服务中心开办老年活动中心，为这群志同道合的人提供了安享晚年的场所，大家心里都感到很开心。
社区艺术普及公益培训越剧班。图片来源：刘倩
服务的变化是龙泉“进村进社区”工作的一个缩影。围绕老人、儿童等重点群体，龙泉还打造了“15分钟优质文化生活圈”“10分钟健身圈”“15分钟婴幼儿照护服务圈”，同时按照逐步完善的原则，推进3个共享餐厅、10个就餐帮扶点、12个“一老一小”岗位建设完善，打造全龄友好居住环境。
村庄改社区扩大社工队伍
“拱头村的李阿姨今年72岁，独自一人带着孩子在杭州生活，需要照顾。”“村子改成居住区后，一些村干部还不习惯，需要多沟通……”打开龙泉市白云社区社区工作指导员周仁祥的笔记本，一页又一页写满了社区各个家庭的故事。
周仁祥原为西街街道副主任，从领导岗位上退休后，选择到社区担任工作指导员。在龙泉，像他一样在社区担任工作指导员的退休二线干部就有34人。此外，还有28名懂经济、懂发展的年轻中层党员干部在社区担任“第一书记”，进一步充实了社区的组织力量。
社区专职工作人员接受群众咨询。刘倩供图
社区工作者是基层社会治理队伍的重要组成部分。龙泉充分利用原村干部熟民知事、通情达理的优势，吸纳原村61名主要干部担任社区两（兼）委会委员，协助做好政策办理、信访维稳等工作，同时吸纳股份经济合作社、社区物业公司、“两新”组织负责人、“五旧”党员担任社区党委兼职副书记或委员，提升社区党委统筹协调能力。
为完成“村进社区”项目下半程，龙泉自2022年起招聘专职社区工作者117名，还创新推出“1名高级社工+1名直属部门中层干部+1名新进社工”的新老搭配模式，不仅让新进社工更快融入社区，也有效保障了社区治理力。同时选派696名机关在职党员担任社区建设带头人（微网格长），编织密集的社区网络。
村庄改造提升社区治理
“小区多处楼层天花板的石灰脱落严重，我们已经委托第三方公司编制了预算，接下来就要开始招标，还有什么需要补充的吗？”近日，在龙泉市望江社区瓯江花园小区协商议政大厅，社区干部、物管委成员、物业工作人员、居民代表正在商讨小区公共设施维修的具体事宜。
望江社区每月10日定期举行这样的议事活动，各方代表坐在一起，共同商讨解决居民关心、涉及居民切身利益的热点问题，打通了舆论“最后一公里”。
望江社区瓯江花园举行座谈研讨活动。图片来源：刘倩
优化社区治理，必须调动多方力量，特别是让居民积极参与。西街街道白云社区尚城花园，是安置山区群众的安置小区。在这里，会议也井然有序，社区里的各类事务都能在会议上讨论、研究。
“这个形式反映了社区业主的心声，增加了大家参与社区建设的积极性，也把我们龙泉市15个乡镇、64个行政村居民的心凝聚在一起了。”业主王女士说。
为以居民需求为导向优化社区治理，龙泉市还开发了“简慈弘城市管家”应用，狠抓承办事项落实，梳理居民服务指南，进一步规范社区、经济合作社职责，明确居民、会员办事方式，解决加装电梯、安装充电桩、老旧小区改造、物业费征收等居民关心的各类问题400余件。
服务多了，矛盾少了，办事更便捷了，社区更和谐了。“村改社区”改造后，社区治理更有活力了。接下来，龙泉将探索城乡融合发展下的社区治理新模式，完善社工队伍、社区服务、公共服务机制，继续落实“村改社区”改造下半场，推动高质量党建引领高效治理，全面提升群众的获得感、幸福感。（完）
