【环球时报驻美国特约记者 卓然 环球时报记者 陈子帅 环球时报特约记者 陈欣 甄翔】编辑的话：美国总统特朗普要求英特尔公司的首席执行官陈立武离开工作岗位，接着双方举行了非常重要的对话。许多海外新闻机构在11日注意到了特朗普和英特尔公司之间联系的变化情况。特朗普此前在社交平台上发布信息，以存在利益纠葛为理由，责令陈立武马上卸任，不过他在11日又对陈立武表示了肯定。有美国媒体指出，美国总统撤换一家企业最高负责人的行为非常少见，这给目前处境不佳的英特尔公司增添了变数。美国《华尔街日报》评论说，特朗普与英特尔最高负责人的矛盾不仅涉及政治层面，也对美国半导体产业构成了挑战。这一出情节跌宕的故事，使得经营状况不佳的英特尔陷入公众关注之中，同时也反映出美国社会对于尖端半导体产业持续式微的担忧。
七月份二十四日，英特尔公司的最高负责人陈立武透露，该公司在美国俄亥俄州新建的制造基地工程将逐步放慢施工节奏。
英特尔衰落与美国制造
8月11日，特朗普通过社交平台发布信息，透露自己已经和英特尔的首席执行官陈立武进行了会谈，他评价这次会面十分有意思，认为陈立武取得的成就和快速发展非常令人瞩目，陈立武将会和内阁的各位成员进行深入的探讨，他还将就美国政府如何与英特尔携手合作，解决其芯片制造业务上出现的亏损问题，给出具体的意见和方案。
英特尔公司在其官方文告中提及，当天上午，陈先生同特朗普总统举行了会谈，双方就英特尔为提升美国科技与制造业的领先优势所付出的努力，展开了坦率且富有成效的交流。
11日，陈立武在与特朗普会谈后离开白宫。（视觉中国）
《华尔街日报》指出英特尔曾是全球市值最大的半导体企业，不过其市值自去年初以来已经减少了一半。芯片制造等业务板块去年为英特尔带来了大约三分之一的营收，但这一板块持续处于亏损状况。
美国《财富》杂志指出，英特尔公司的下滑大约发生在二十年前，彼时该公司在通讯与无线技术方面实施了多项并购。英特尔的前董事戴维·约菲向《财富》杂志透露，那些并购行动均以失败告终，公司为此付出了120亿美元，却未能获得任何收益，反而造成了损失。
英特尔曾经想要进入规模巨大的手机市场，不过，在手机处理器行业方面，他们并没有获得成功结果。后来，经营不善等问题开始暴露出来。因为市场占有比例持续减少，英特尔最终终止了手机处理器业务。频繁更换最高负责人，也无法处理英特尔长期面临的诸多难题。
《美国事务》期刊指出，21世纪头十年间，英特尔公司的资源及管理层精力主要用于销售与市场推广，目的是巩固其行业领先位置，原有被视为英特尔特色的技术研发因而被忽略，到了2021年，英特尔芯片制造工艺已比台积电和三星等对手落后两代有余。英特尔现在没法在自家的工厂里造出最顶尖的芯片了，只能请台积电代工。2023年6月的时候，英特尔大约有四分之一到五分之一的硅片是交给别人做的。到了2024年4月，这个比例已经增长到差不多三成。
今年三月，业绩不断下滑的英特尔聘请了出生于马来西亚的美籍华人陈立武出任最高负责人。然而，公司内部对于是否继续开展芯片代工业务存在严重分歧。据《华尔街日报》披露，知情人士透露英特尔董事长耶里建议将芯片制造部门独立出来，并邀请英伟达和亚马逊等企业参与投资。耶里还曾尝试将这项业务转让给台积电，但最终未能成功。陈立武强调，委托制造业务对英特尔极为关键，有助于保障美国无需倚重台积电、三星等企业。
英特尔丧失领先地位的两个十年间，众多美国半导体公司相继脱离了高端芯片制造领域。根据美国半导体行业协会的统计，1990年美国国产芯片在全球总量中的比重为37%，而今天这一比例已经跌至12%。东亚地区现在生产全球芯片的百分之七十五，这与美国芯片生产能力的下滑形成对照，台积电和三星是顶尖的芯片生产商，中国的芯片工业也在快速进步。
它仍被视为美国的“全村希望”
美国当前处境不佳，但多数民众仍视英特尔为国家关键产业。该企业是全美仅存掌握尖端芯片制造工艺的厂商。《财富》杂志特别指出，尽管已有八年未产出尖端芯片，但英特尔仍具备这一核心能力。过去八年，全球速度最快的芯片主要由中国台湾省和韩国制造。正因如此，美国国会最终决定实施《芯片与科学法》。这项政策在2022年正式实施，从上一年起便向半导体生产商提供资金支持，以支持在美国境内建立新的生产基地以及相关的芯片产业设施。英特尔公司得到了大约八十亿美元的资助，但发放这些资金的前提是必须完成既定目标。市场调研机构Gartner的专家加古普塔指出，“英特尔曾经面临极好的发展时机，他们从当局那里拿到了巨额的财政援助，然而却没能有效地利用这些资源。”
《财富》杂志指出，美国要维持全球领导角色，必须拥有先进的芯片技术。美国前商务部长雷蒙多明确表示，芯片是“21世纪的关键设备”。尽管台积电和三星都在美国增设更多芯片制造工厂，但专家们认为，这两家企业不会将最顶尖的技术引入美国。因此，英特尔被视为“唯一的希望”。
由于另一家美国半导体厂商美光科技集中精力于存储芯片制造，并未涉足尖端逻辑芯片的角逐，其余主要美国半导体公司例如高通、英伟达、AMD等，则普遍采取无晶圆厂模式，将研发作为核心业务，借助全球范围内的代工厂进行芯片制造。
四名英特尔前董事向《财富》杂志递交了一份公开表态，指出美国在半导体行业的统治力或遭挑战，该国亟需一家行业龙头级的芯片生产商。该表态指出，美国尖端半导体产业的优势已不复存在，且持续了相当长的时间，原先居领先地位的英特尔正逐步淡出行业角逐。由于一连串欠妥的抉择，英特尔逐渐失去了众多客户。这四位英特尔前任董事倡议创建一家新企业，把英特尔负责芯片制造的业务单元独立出来。他们认为，兴建一座全新的尖端芯片生产设施，是保障美国及其相关公司能够在人工智能与前沿电子产业中维持领先优势的最有效途径。
英特尔前董事长贝瑞特在《财富》杂志上发表文章指出，英特尔是美国唯一可以生产尖端逻辑芯片的企业，这使得美国对英特尔有着不可或缺的依赖。他认为，由于成本因素、国际关系以及供应链稳定性的考量，三星和台积电在美国的客户希望本土公司能够制造他们所需要的关键芯片。贝瑞特进一步说明，英特尔目前面临资金不足的问题，因此无法增加生产能力。英特尔维持领先地位大约需要四百亿美元的资金，美国政府大概不会成为它的援助者。贝瑞特指出，英特尔目前唯一的资金渠道是客户，这些客户财力充足，倘若八家客户各自投入五十亿美元，该公司就有可能实现转机。
《美国事务》期刊指出，《芯片与科学法案》预计在2027年届满，该法案是否会被续期，目前还没有明确消息。在半导体行业维持领先优势，是一项需要长期坚持的任务，未来必须持续为科技创新和新建生产基地注入财政资源。英特尔公司的半导体生产部门能否得到稳定的长期资金援助，眼下看来存在诸多困难和不确定性。
关税大棒解决不了问题
特朗普近期透露，要对从国外买入的半导体产品加收全额税负，不过，若相关公司选择在美国境内制造芯片，或者已经承诺将在美国本土生产，那么可以不用缴纳这项关税，很明显，特朗普放出这个半导体关税警告，目的是为了促进美国国内芯片生产行业的进步
然而，《华尔街日报》发表文章指出，芯片关税无法化解美国的芯片生产难题。文章称，虽然芯片关税表面上看似乎能促使企业在美国生产芯片，但实际上拜登政府先前推出的相关扶持政策之后，台积电和三星就已经在美国启动了相关计划。更关键的是，美国发展芯片生产的主要障碍是成本过高，征收芯片关税并不能解决美国生产成本偏高的难题。根据美国芯片产业协会提供的信息，若以十年为运营周期来核算，美国芯片制造企业的建设与运营开销，较中国台湾地区、韩国以及新加坡高出约三成，较中国大陆则高出三成七至五成。
美国芯片制造开销巨大，已在美国设厂的台积电和三星即便享有免税优惠，也未必有意愿扩充晶圆代工产能，许多厂商则因费用过高而却步。台积电最近宣布，受美国晶圆厂建设费用高昂冲击，未来数个财年集团整体利润率或削减两到三个百分点。
台积电在亚利桑那州的那家工厂已经开始生产了，不过它用的还是比较便宜的N4技术，要是改用最新的N2技术，费用就要更高了。有投资公司分析，在美国做制造业整体开销都很大，这些高费用最后都会转嫁到美国买东西的人以及整个供应链的各个部分。
美国智库战略与国际问题研究中心某高级顾问阿伦指出，美国持续设法促使芯片制造迁回国内：拜登政府实施《芯片与科学法》，此举可视为提供诱饵；特朗普提出芯片关税警告，该行为则如同亮出利器。
《美国事务》期刊指出，关税在芯片这类高度全球化尖端技术领域难以发挥作用。倘若美国政府一意孤行实施这项不当措施，预料美国电子器械生产商会转移到海外。倘若这种行为促使美国对电子产品提高关税，那么资本密集型的电子服务业，例如IT云服务，也可能离开美国，以减少成本上的不利地位。
《纽约时报》指出，美国正努力争取更多芯片生产份额，目的是提升其供应链的稳固性。然而即便相关工厂在美国建成，芯片制造仍将是世界性的活动。美国的投入，不论量级如何，对于调整全球态势的影响力不大。
对外经济贸易大学国家安全与治理研究院的研究者梁怀新在12日接受《环球时报》的采访中谈到，特朗普政府推行的关税措施违背了经济发展的基本准则，这种高额关税的方法同期望重振美国本土芯片产业的目标之间，找不到一条有效的通路，还可能让美国的主要芯片公司被全球芯片供应链所疏远。实际情况表明，要在世界半导体制造领域获得优势，关键在于不断进步、提升效能以及促进合作，而不是采取限制措施和设置贸易障碍。
英特尔在美国芯片制造领域处境十分微妙。今年三月，英特尔再度宣布两家美国新建芯片工厂项目推迟。到了七月，英特尔透露，倘若其最新芯片工艺无法寻获外部合作对象，将被迫放弃高端芯片制造业务。路透社指出，倘若英特尔真的被排除在高端芯片制造之外，这将成为一项重大的历史性转变。
