上海某城市更新项目 每日经济新闻资料图
据新华社，中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。
会议强调，我国城镇化进程正逐步从高速增长阶段过渡到平稳发展阶段，城市建设的重点也从大规模的增量扩张逐渐转变为以存量提升和效率增强为核心。
会议明确了城市发展的七个关键任务，涵盖完善城市架构、打造创新型城市、营造宜居住宅环境、打造秀美城市景观、构建韧性城市体系、培育文明社会风尚以及建设智慧化城市。特别是关于建立新型房地产发展模式以及推动城中村和老旧房屋改造的议题，引起了市场的广泛关注。
广东省城乡规划院住房政策研究中心的首席研究员李宇嘉在接受《每日经济新闻》记者的采访时提到，中央城市工作会议的召开并不频繁，自上次会议以来已经过去了十年。城市的发展模式已经发生了显著转变，从追求规模扩张转向了注重质量提升，从单纯关注房地产领域扩展到了统筹考虑房地产、产业、就业以及人口等多个方面，这些变革无疑是巨大的。
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进入城市更新的重要时期
依据中央城市工作会议的安排，未来城市发展的重点将放在对现代化城市体系的优化上，致力于打造组团式、网络化的现代化城市群与都市圈。同时，将分类推动以县城为核心的城市化进程，不断推进农业人口向城市居民的转变，推动大中小城市及小城镇的协调发展，以及促进城乡之间的融合与发展。
在打造充满活力的创新城市过程中，我们依托改革开放的力量来提升城市的活力，高效率推进城市的现代化改造，并且充分展现城市在国内外经济循环中的关键节点作用。
在打造宜居且便利的城市过程中，我们应坚持对人口、产业、城镇规划以及交通进行统筹规划，以优化城市布局；同时，加速形成房地产发展的新格局，并稳步推进城中村及老旧房屋的改造工程。在打造安全且具有韧性的城市方面，我们要推动城市基础设施的生命线安全工程建设，加快对老旧管道的改造与升级，严格限制超高层建筑的建设，并全面提升住房的安全保障等级。
中指研究院政策研究总监陈文静指出，本次会议将城市更新纳入总体要求之中，这标志着我国城市发展正逐步迈向一个以城市更新为核心的关键阶段。
上海易居房地产研究院的副院长严跃进在分析中指出，当前城市发展已进入存量优化提升的新阶段，各地需着力提升现有资源的利用效率，故而，推进城市更新成为了推动新一轮城市发展的关键举措。
他还强调，在城市发展的进程中，需探寻新的发展动力，特别是挖掘新的市场潜力。在本次会议上，城中村改造议题再次被提出，未来各地需充分发挥这项工作对城市乃至国内国际双循环格局的促进作用。
张波，安居客研究院院长，指出中央城市工作会议对房地产行业进行了全面的规划，为这一领域指明了新的发展方向，即追求高品质、控制风险和持续发展。在城市高质量发展的推动下，主要城市有望通过城市改造和保障性住房的调整，达到供需的再次平衡，从而使房价逐渐稳定。房地产企业未来的竞争重点将集中在绿色科技应用、运营管理能力以及区域深耕策略上。
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房地产支柱产业地位不容置疑
实际上，在这次高层会议的议题上，市场表现出了高度关注，资本市场对此作出了积极响应。自7月7日起，众多房地产股开始出现久违的上涨趋势。
我们认为，在2015年12月举办的中央城市工作会议上，首次提出了“人民共建城市，城市服务人民”的核心思想，自此之后，我国城市发展的道路变得更加明朗和具体。严跃进在分析中提到，在这段时间里，老旧小区的改造成为了一项关键任务，它不仅改善了城市的形象，同时也有效缓解了市民的居住难题。
在房地产领域进行关于现有土地和房屋的研究时，各地需关注各种资金来源和金融措施，以更有效地激活存量资源，推动市场向积极方向进展。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院的院长，同时也是北京市房地产法学会副会长赵秀池，在接受《每经》记者的书面采访中提到，房地产业作为新型城镇化进程中的关键推动力，承担着实现城市发展和重要任务的关键角色。只有准确把握当前的城市发展阶段，我们才能理解城市人口的发展趋势，进而使房地产业能够更好地适应人口变动，提供相应的服务。
她坚信，房地产业是国家经济的晴雨指标，尽管目前房地产市场略显疲软，然而，它作为国民经济的重要支柱，其地位显然无可争议。
目前，我国城镇化进程正从高速增长阶段逐步过渡到稳定发展阶段，城市发展的重点也正从大规模的增量扩张向存量优化和提升效率转变。在这一背景下，房地产业亦在作出相应调整，众多城市已步入以存量房为主导的发展模式，新房交易量明显低于二手房交易量。
当前，新建住宅项目正逐步展现“安全、舒适、绿色、智慧”的高品质住宅建设标准，同时，对老旧住宅的改造亦应遵循这一高标准。赵秀池强调，展望未来，随着购房、贷款、房价、销售等方面的政策持续完善，我国宏观经济持续向积极方向发展，房地产市场也将逐渐走出低谷，实现稳定回升。
