“四个聚集”推进廉洁社会组织建设
何淼
近年来，浙江省松阳县积极贯彻落实浙江省委推进廉洁社会组织建设的决策部署。以“加强党的建设、抓规范、弘扬廉洁”为主线，强化对社会组织的监管，深化廉洁社会建设，着力营造风清气正的氛围。正直的社会组织发展良好生态。
注重党建引领，夯实廉洁基础
松阳县贯彻党组织“有什么建什么”的原则，通过自主建、共建、或选派党建工作指导员等方式开展党组织工作，压实业务部门党建工作职责，成立综合性社会组织党委、11个职能党支部，有效发挥党建工作机构的领导作用，推动社会组织党组织建设全覆盖。松阳县还利用社会组织登记、年检年报、专项抽查等契机，全面推进党建工作与日常管理并举，持续引导社会组织抓好党组织建设、廉政建设等工作全面落实社会组织党建工作。覆盖。目前，松阳县社会组织党建会员率已达到90%以上。定期开展社会组织领导人员培训，推动党建学习常态化，为创建廉洁社会组织打下坚实基础。在社会组织中嵌入廉洁奉公的工作理念，构建“党建引领发展、诚信激发活力”的社会组织党建工作新格局，努力营造社会组织风清气正的氛围。
构建集中机制，筑牢反腐败防线
松阳县制定出台了全县社会组织负责人审查办法，明确业务部门、党建机构在社会组织负责人候选人审查中的职责，推动社会组织负责人选拔工作。社会团体负责人的最佳人选。目前，松阳县已审查社会组织负责人13名。同时，松阳县对公职人员实行社会组织兼职前置审批和备案制度，加强对社会组织各级领导干部违规兼职和薪酬的查处，以确保“兼职员工不被查处、不漏掉一个人”。经过多轮核实，松阳县共调查相关人员116名，提醒10余名人员及时出具书面说明或进行兼职登记，并建立了董事及以上兼职登记名册，打下了坚实的基础。社会组织廉洁建设。通过定期召开推进廉洁社会组织建设工作会议，松阳县完善了腐败重点工作“注销台账”机制，明确了重点任务、问题清单、具体措施和工作期限。专项小组成员单位根据任务清单，对销售账款进行盘点。部门间沟通问题线索、移交工作任务。该机制实施以来，松阳县共召开工作交流会4次，跨部门移交线索41条。
聚焦监管保障化解诚信风险
松阳县压实社会组织业务主管单位和党建工作机构主体责任，健全社会组织登记联审、组织负责人审批、重大事项报告等监管制度，严把社会组织审批准入关，并做好事前预防工作。松阳县依据社会组织登记管理机构职责，通过网上公告、线下联系等方式，督促社会组织按时参加年检；开展年检培训，提供业务指导和答疑，加强年检内容审核，切实提高全县社会组织参与率，有效提高年检质量。实施多元化、综合性风险防控，加强部门协调配合，完善“双随机、一公开”检查制度。完善社会组织信用评价体系，根据信用风险分类确定“双随机、一公开”抽查比例，深入查找社会组织监督管理中的诚信风险点，防范化解清理社会组织廉洁建设中的重大风险隐患，促进社会组织有序运行。松阳县根据社会组织的评价、荣誉等相关守信信息，以及未依法履行义务、失信行为等失信信息，建立“红黑灰名单”管理制度。违反法律法规的行为。截至目前，全县共有174家社会组织列入红名单，32家社会组织列入灰名单。针对监管建议反馈，松阳县坚持以点带面、举一反三，对社会组织监管中的共性问题进行自查自纠，梳理出“共同问题清单”，推动职能部门完善体制机制，共同解答相同问题，形成综合监管是一盘“棋”。
聚焦专项治理，保护廉洁生态
松阳县制定印发《行业协会商会专项整治实施方案》，开展行业协会商会涉企收费专项整治和“我为企业减负”专项行动”，围绕会员会费标准、财务管理、财政资金使用、领导干部兼职和薪酬等重点领域，对23个行业协会商会开展专项治理督促各县及行业协会、商会限期完成自查自纠；对21家社会组织进行“双随机”检查，督促1家企业会员会费缴纳标准不规范。责令商会进行整改。松阳县还为社会组织开辟投诉渠道，在网上公布涉企收费违法行为举报热线，行业协会、商会及时掌握涉企收费问题；大力开展打击非法社会组织“回头看”、查处社会组织分支机构等专项治理。会同公安部门取缔未经登记开展活动的非法社会组织，进一步营造廉洁自律、诚信守法的社会组织氛围，为高质量发展注入“诚信力量”的社会组织。 （作者为浙江省松阳县民政局党委书记、局长）
结尾
