人才是第一资源。近期，人力资源社会保障部印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》（以下简称《意见》）。
为了让您更好地了解政策，我们将推出两期政策解读，给您细细说一说《意见》。今天就来说一说《意见》在“健全人才流动市场机制”和“畅通人才流动渠道”上是如何发力的.
健全人才流动市场机制
1.健全统一规范的人力资源市场体系
全面贯彻实施《人力资源市场暂行条例》。
打破城乡、地区、行业分割，消除身份、性别歧视，统一市场运行规则。
进一步理顺政府与市场的关系，推动公共服务与经营性服务分离。
大力发展专业性、行业性人才市场，建设一批国家级人才市场。
2.完善人才市场供求、价格和竞争机制
深化人才资源供给侧结构性改革，建立产业发展、转型升级与人才的供求匹配机制，充分保护人才平等就业和自主择业权利。
健全合理体现人才价值的收入分配机制，落实以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配政策，实行股权、期权等中长期激励政策，探索建立人才流动中对前期培养的补偿机制。
改进人才评价机制，突出品德、能力和业绩评价导向，科学客观公正评价人才。
规范招人用人制度，取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒的各种规定。
3.全面落实用人主体自主权
推进用人制度改革，充分尊重、保障和发挥各类用人主体在人才培养、引进、使用、评价和激励等方面的自主权，消除对用人主体的不当干预。
进一步完善事业单位公开招聘制度，规范事业单位招聘行为，高校、科研院所可按规定自主制定招聘方案、设置岗位条件、发布招聘信息、组织公开招聘。
事业单位可以按照国家有关规定设立流动岗位。
合理增加国有企业经理层中市场化选聘职业经理人比例。
企业吸引优秀人才开展重大产业关键共性技术、装备和标准研发，引才所需费用可全额列入经营成本。
畅通人才流动渠道
1.健全党政机关和企事业单位人才流动机制
支持引导党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等合理流动。
完善公务员考录政策，有序开展公务员聘任工作。
进一步畅通国有企事业单位优秀人才进入公务员队伍的渠道。
完善党政人才、企业经营管理人才交流制度，扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。
支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职、兼职和离岗创新创业，建立健全相关制度。
2.畅通人才跨所有制流动渠道
加强非公有制经济组织和社会组织人才队伍建设，把非公有制经济组织和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。鼓励党政机关、国有企事业单位人才向非公有制经济组织和社会组织流动。
拓宽党政机关、国有企事业单位选人用人渠道，完善吸收非公有制经济组织和社会组织中的优秀人才进入党政机关、国有企业事业单位的途径。
畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。
3.完善人才柔性流动政策
创新柔性引才方式，支持通过规划咨询、项目合作、成果转化、联合研发、技术引进、人才培养等方式。
鼓励高校、科研院所建立人才驿站，推行特聘教授、特聘研究员、特聘专家制度。
完善柔性引才政策措施，建立以业绩为导向的柔性引才激励办法，柔性引进人才与本地同类人才在创办科技型企业、表彰奖励、科研立项、成果转化等方面可享受同等待遇。
4.构建更加开放的国际人才交流合作机制
实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策。
积极开辟高端引才聚才渠道，建立国际人才资源对接平台。
研究探索精准定向引进人才和走出去培养人才的有效策略和机制。
简化优化出入境管理机构外国人签证证件审批，对符合条件的外国人才提供办理人才签证、工作许可和长期居留许可的 便利，完善外国专家人才住房、教育、医疗等服务保障措施。
加强职业资格国际互认，推进职业资格双边或多边互认。
支持鼓励优秀外国留学生毕业后直接在我国创业就业。
鼓励支持留学人员回国创新创业，实施留学人员回国创业启动支持计划，鼓励各地探索建立青年留学回国人员实习基地。
鼓励国内高层次人才和优秀中青年专业技术人才以及企业经营管理人员参加国际学术会议和技术交流活动。
事业单位可面向全球公开招聘高层次急需紧缺人才，支持企业在海外建立研发机构，面向全球自主引才用才。